Poslovne vesti - Bosna i Hercegovina

Fondu zdravstva RS-a negativna ocjena

Glavna služba za reviziju javnog sektora dala je negativno revizorsko mišljenje Fondu zdravstvenog osiguranja Republike Srpske.

To je, uz Ministarstvo poljoprivrede RS-a, druga institucija RS-a koja nije dobila prolaznu ocjenu revizije kada je u pitanju rad u 2012. godini.

Ključna primjedba revizora odnosi se na činjenicu da je Fond u revidiranoj godini ostvario ukupan deficit u iznosu od 39,8 miliona KM, od čega se na tekući budžetski deficit odnosi 34,4 miliona KM, a razlika na negativne efekte neto finansiranja u revidiranom periodu.

Stvaranje obaveza iznad iznosa raspoloživih budžetskih sredstava nije u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu RS-a.

Utvrđeno je, također, da je Upravni odbor Fonda odobravao investicije u nabavku opreme i proširenje bolničkih kapaciteta, iako za takve aktivnosti Fonda ne postoji uporište u relevantnoj zakonskoj regulativi.

U poslovnim evidencijama Fonda, u početnom stanju na dan 1. januara 2012. godine, nisu iskazana potraživanja u iznosu od 20,5 miliona KM koja se odnose na više isplaćena sredstva (avanse) po osnovu ugovora o pružanju zdravstvene zaštite osiguranim osobama, zaključenih sa javnim zdravstvenim ustanovama.

Za navedeni iznos izvršeno je umanjenje početnog stanja obaveza za doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog socijalnog osiguranja, što nije u skladu sa odredbama Međunarodnih revizorskih standarda.
 
Do ovih pretplata došlo je nakon što su rebalansom Finansijskog plana Fonda za 2011. godinu ukupno odobrena sredstva javnim zdravstvenim ustanovama za finansiranje materijalnih troškova i drugih obaveza umanjena za 10 posto, iako su isplate sredstava za te namjene već bile izvršene.

Također, dugoročna finansijska imovina i dugoročno razgraničene obaveze Fonda na dan 31. decembra 2012. godine potcijenjene su za iznos od 39,7 miliona KM koji se odnosi na reprogramirana potraživanja po osnovu neizmirenih poreskih obaveza za doprinose za zdravstveno osiguranje.

Bez saglasnosti Upravnog odbora Fonda, javnim zdravstvenim ustanovama u decembru 2011. godine odobrene su dugoročne beskamatne pozajmice u iznosu od 3,3 miliona KM.

Osim navedenog, finansijskom revizijom kod Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske za 2012. godinu utvrđene su i određene nepravilnosti prilikom zapošljavanja, pogrešna klasifikacija dijela troškova nastalih po osnovu bruto naknada po sklopljenim ugovorima o djelu, neadekvatno funkcionisanje kontrolnih mehanizama osmišljenih u cilju praćenja realizacije, utroška sredstava i opravdanosti prihvatanja realizacije pojedinih projekata na teret sredstava Fonda, neadekvatna ili nepotpuna prezentacija informacija u okviru vanbilansne evidencije i u napomenama uz finansijske izvještaje Fonda i drugo.

U cilju otklanjanja uočenih nepravilnosti rukovodstvu Fonda dato je ukupno četrnaest preporuka.